Según el acta de la Sexta reunión del Comité de Dirección Ejecutiva de noviembre de 2004, “estos acuerdos no representan ningún costo de inversión ya que la tecnología es provista para la iniciativa privada. Para avanzar en los acuerdos es necesario que los gobiernos y los organismos reguladores demuestren voluntad política”.  Cabe entonces preguntarse porque dos años más tarde las fichas IIRSA anuncian que el proyecto requiere de una inversión estimada de US$ 1.000.000.