19, Febrero 2007
Señor L. Enrique García
Presidente
Corporación Andina de Fomento
Caracas, Venezuela
Estimado Señor García:
Nos dirigimos a usted nuevamente en nombre de nuestras propias organizaciones para comunicarles nuestra desilusión con su respuesta del 22 de diciembre (recibida el 2 de enero, 2007), a nuestra carta enviada el 28 de noviembre, 2006. En dicha carta solicitamos información detallada sobre los proyectos IIRSA con financiamiento aprobado y en preparación por la CAF, así como sus políticas. Dicha solicitud fue enviada después de muchos meses de peticiones de estos documentos de proyectos simultáneamente a diferentes oficiales de la CAF. La mayor parte de los signatarios de la carta, son ciudadanos de los países miembros “A” de la Corporación y tienen derecho a esta información. Claramente, la respuesta de la CAF no contiene lo requerido por las organizaciones firmantes.
Así, queremos reiterarles nuestra solicitud de:
- Una lista completa de proyectos IIRSA financiados por la CAF que pertenece a la Agenda Consensuada de IIRSA, en diseño en preparación (en el “pipeline")
- Documentación completa de los proyectos IIRSA, incluyendo operaciones de asistencia técnica o cooperación no reembolsables en ejecución o en preparación que la Corporación esta financiando, incluyendo los documentos conceptuales y de contrato de los proyectos en cualquier etapas de su ciclo (identificación, preparación, aprobación y ejecución) con contengan mas no se limiten a los siguientes datos: monto, fecha de aprobación, periodo de ejecución, objetivos, descripción, nombre del ejecutor, datos de contacto, etc.
- La política de divulgación de información y transparencia
- Una lista de los representantes de la CAF en los países accionistas y una lista de la información de contacto de los representantes de los países en el directorio de la CAF.
En respuesta a la carta dirigida al Sr. Enrique García, el BIC recibió una respuesta (copia adjunta) acompañada por tres documentos, y a este respecto queremos comentarle:
1. La Estrategia Ambiental de la CAF
El documento recibido de La Estrategia Ambiental de la CAF representa un paso hacia adelante, en términos de divulgación de la información. Este documento, que es solo de estrategia, se refiere a los valores de sustentabilidad, participación y equidad por los cuales las operaciones de la CAF son guiadas. El documento explica el Sistema de Manejo Operacional Social y de Medio Ambiente de la CAF, así como los procedimientos e instrumentos por los cuales la estrategia es aplicada. El documento también identifica los reportes sociales y de medio ambiente relevantes, que son requeridos en diferentes etapas del ciclo de proyectos de la CAF.
Este esquema de las guías sociales y de medio ambiente de la CAF es una herramienta importante para la sociedad civil, que les permite identificar instancias e instrumentos para que la CAF se comprometa en temas de sustentabilidad del medio ambiente. Sin embargo, como es una estrategia y no una política, del documento no se desprenden los mecanismos de cumplimiento de esos principios.
Ha habido varias comunicaciones y pedidos por medio de miembros de la Articulación de información sobre el rol de la Corporación Andina de Fomento, información detallada de sus proyectos y sus políticas de financiamiento y transparencia. Desafortunadamente, no hemos recibido respuestas adecuadas a nuestras comunicaciones hasta la fecha.
2. “Cooperación Técnica” – Impulso para el desarrollo
- El documento de “Cooperación Técnica” es un resumen que sintetiza la labor realizada por la CAF en el área de operaciones no-reembolsables para el 2004 por un total promedio de $15 millones por año. No incluye datos precisos sobre proyectos, montos, objetivos ni resultados
3. El Compromiso de la CAF con la Integración Suramericana (2005)
- Este último documento de “El Compromiso de la CAF con la Integración Sudamericana del 2005” es un resumen descriptivo de algunos proyectos IIRSA, con datos generales y selectivos, bonitas fotos, pero incompleto en términos del registro total de proyectos con financiamiento de la CAF y sin ninguna información detallada de los proyectos.
El propósito de esta nueva carta es reiterar nuestra solicitud, con la esperanza de que, en esta ocasión, tendremos una respuesta completa a nuestro requerimiento.
Esperamos recibir una respuesta positiva, ya que hemos intentado por varios medios establecer una relación cordial y abierta. Deseamos que este comunicado ayude a este propósito.
Si, lamentablemente, no tenemos una respuesta adecuada a esta segunda carta formal de requisición, no tendremos otra opción que concluir que nuestra solicitud ha sido negada. En este caso la CAF admitirá, de facto, el no haber realizado una autentica consulta con respecto a los proyectos IIRSA y la falta de acceso público a la información efectivamente elimina cualquier involucramiento participativo y democrático entre la Corporación y los ciudadanos interesados. La legitimidad de los proyectos de la CAF dentro de IIRSA se pondrá en duda, y esta situación dará aun más motivos para cuestionar la cartera y políticas de la Corporación Andina de Fomento.
El propósito explicito de esta carta es el encontrar un acuerdo que sea mutuamente beneficioso para todos los interesados en los proyectos IIRSA, propuestos y en ejecución, por la CAF. Les agradeceríamos que en su respuesta incluyeran a aquellos que les hemos mandado copia de esta carta. Adelantamos nuestra propuesta de arreglar una reunión en el futuro cercano en Caracas para continuar dialogando sobre estos temas.
Esperamos recibir su pronta y amable respuesta.
Atentamente,
(firmas y contacto de miembros de Articulación)
Bank Information Center, Washington DC, Vince McElhinny
Asociación Civil Labor Lima, Denise Rojas, Perú
Instituto Latinoamericano de Servicios Legales (ILSA), Margarita Flores, Colombia
Ecolex, Manolo Morales, Ecuador
Center for Human Rights & Environment (CEDHA), Daniel, Tallinn, Argentina
International Rivers Network, Glenn Switkes, Brasil
Forest Peoples Programme (FPP), Tom Griffiths, UK
Racimos de Ungurahui, Vladimir Pinto, Perú
Colectivo de Estudios Aplicados para el Desarrollo Social, CEADES, Enrique Laats, Bolivia
Sobrevivencia, Amigos de la Tierra, Oscar Rivas, Paraguay
Rios Vivos, Alcides Farias, Brazil
M´Biguá, Ciudadanía y Justicia Ambiental. Jorge Daneri. Entre Ríos, Argentina.
Derecho, Ambiente y Recursos Naturales (DAR), Alberto Barandiarán, Perú
Sociedad Nacional del Ambiente, Ing. Luis Gomero Osorio, Perú
Amigos de la Tierra, Elisangela Soldetelli Paim, Brazil
PROTEGER, Jorge Cappato, Argentina
CERDET, Centro de Estudios Regionales de Tarija-Pueblos del Chaco Marín Abadí Gutiérrez López, Bolivia
Copia:
Antonio Juan Sosa, Vicepresidente Infraestructura
Claudia Martinez, Vicepresidenta Medio Ambiente
Señora Ana Mercede Botero, Jefe de la oficina de relaciones exteriores
Liliana Canale, Vicepresidente de Programas de País
Jose Carrera, Representante de CAF en Bolivia
Moira Paz-Estensorro, Representante de CAF en Brasil
Freddy Rojas Parra, Representante de CAF en Colombia
Luís Palau Rivas, Representante de CAF en Ecuador
Germán Jaramillo, Representante de CAF en Perú
La Articulación frente IIRSA
Mesa directiva de la CAF (ministros relevantes): Ministro representante de España y Venezuela
Parlamentarios:
Argentina
Mario Cafiero, ex-Diputado
Oscar Raul Aguad, Diputado
Marta Olinda Maffei, Diputada
Norma Morandini, Diputada
Bolivia
Gabriel Herbas Camacho, Diputado, Jefe del Comisión de Hacienda
Rene Oscar Martinez, Diputado
Carlos Cuasace Surubí, Senador
Fredy Omar Fernandez Quiroga, Senador
Santos Ramirez, Senador, Senador
Brasil
Dr. Rosinha, Diputado
Orlando Fantazzini, Diputado
Ivan Valente, Diputado
Geraldo Thadeu, Diputado
Manuela D’Ávila, Diputada
Maria José Maninha, Diputada
Eduardo Suplicy, Senador
Antônio Carlos Valadares, Senador
Roberto Saturnino Braga, Senador
Ecuador
Luis Alberto Pachala Poma, Presidente de la Comisión de Asuntos Indígenas
Alfredo Serrano Valladares, Presidente de la Comisión de Asuntos Internacionales
María Sánches Cifuentes, Comisión de Asuntos Amazónicos
Gisella Saltos Fuentes, Comisión de Salud y Medio Ambiente
Paraguay
Juan Carlos Ramírez Montalbetti, Senador
Peru
Javier Diez Canseco, Diputado,
Uruguay
Javier Salsamendi, Diputado
Carlos Baráibar, Senador