El Perú se considera uno de los países miembros más activos dentro de la iniciativa IIRSA. El país contiene 4 ejes de proyectos, partes del Amazonas y de los Andes, y provee una entrada a los mercados asiáticos y pacíficos. Como tal, el Perú se encuentra bien posicionado para jugar un rol importante en la integración física de la infraestructura sudamericana.
Actualmente se proyecta la implementación de unos 78 proyectos IIRSA en Perú, los cuales incluyen una serie de proyectos trans-fronterizos. Se estima que, en su conjunto, estos proyectos requieren una inversión de $6.700 millones. Casi todos se encuentran dentro de 4 de los 10 ejes de integración: el Amazonas, Andino, Inter-Oceánico Central y Bolivia-Brasil-Perú. La mayor parte de los proyectos corresponden a los sectores de cruces fronterizos y transporte (dentro del cual los proyectos se dividen casi equitativamente entre transporte aéreo, marítimo y multi-modal).
El enfoque estratégico del Perú en torno a la Iniciativa IIRSA está asociado con las políticas de Estado sexta, octava y vigésimo primera definidas en el Acuerdo Nacional, suscrito el 22 de junio de 2002 entre las fuerzas políticas del país como una visión compartida de futuro. Respectivamente, las políticas refieren a la Integración en los niveles subregional, regional y hemisférico; la Descentralización Política, Económica y Administrativa, y la Competitividad, vista como el desarrollo de la infraestructura energética, vial, portuaria, aeroportuaria y de telecomunicaciones.
La organización interna con respecto a IIRSA está conformada por una Comisión Multisectorial encargada de coordinar la participación del país en la Iniciativa. La Comisión está presidida por el Presidente del Consejo de Ministros. El Ministro de Relaciones Exteriores ejerce la Vicepresidencia, e integran la Comisión los Ministros de Defensa, Economía y Finanzas, Comercio Exterior y Turismo, Energía y Minas, Transportes y Comunicaciones, el Presidente del Directorio de la Corporación Financiera de Desarrollo S.A. (COFIDE), el Presidente del Consejo Nacional de Descentralización (CND) y el Director Ejecutivo de la Agencia de Promoción de la Inversión Privada (PROINVERSION). La Secretaría Técnica de la Comisión Multisectorial se encuentra a cargo del Ministerio de Relaciones Exteriores. Independientemente estas instituciones desempeñan roles importantes en diferentes aspectos de la gestión de los proyectos de infraestructura.
En los mensajes a la opinión pública la mención de IIRSA está ligada a la perspectiva de conexión con Brasil, con las posibilidades comerciales y de empleo que podría generar. Por lo tanto, en los medios masivos IIRSA viene a ser una especie de “nombre de marca” que acompaña a grandes proyectos como la carretera Interoceánica Sur y el Eje Multimodal Amazonas Norte. Las regiones más postergadas y empobrecidas del Perú, la sierra sur y la selva, ven grandes expectativas de desarrollo a través de la conexión física con el próspero vecino. Este es el mensaje que el actual gobierno del Dr. Alan García destaca por encima de cualquier otra implicancia de proyectos de esta envergadura. Al igual que el gobierno anterior del Dr. Alejandro Toledo, el ambiente político en el Perú se muestra fuertemente a favor de IIRSA.
En los últimos dos años se ha concesionado (o están en proceso de licitación) al sector privado varios proyectos peruanos IIRSA. Entre ellos tenemos: el mejoramiento de los Puertos del Callao, Paita y Matarani; las redes viales Nº 1, 4 y 5; la modernización de 12 aeropuertos de provincias, además de los mega proyectos de la Interoceánica Sur, el Eje Multimodal Amazonas Norte (iniciado en el 2006) y el Eje Multimodal Amazonas Centro. En la mayoría de casos, los ciudadanos, incluso en las zonas donde se desarrollan los proyectos, no están al tanto de la existencia de IIRSA ni de sus planes.
Hasta la fecha la actividad de las organizaciones de la sociedad civil en relación a IIRSA se ha focalizado en la Carretera Interoceánica Sur. Los esfuerzos de las ONG´s se han centrado en alertar a la opinión pública sobre los impactos ambientales y sociales que un proyecto de esta magnitud implica para las zonas altamente sensibles donde se ejecuta. Al mismo tiempo se están promoviendo propuestas orientadas a asegurar el aprovechamiento de manera efectiva y sostenible de la Carretera en beneficio de las regiones. Aunque en este quehacer todavía está ausente un enfoque más amplio que incluya a IIRSA, como iniciativa regional, el conocimiento de las organizaciones al respecto se está incrementando gradualmente.
Documentos
Proyectos peruanos en IIRSA: Mapas oficiales por Grupo [pdf, 2078 KB]
Financiamiento de las IFIS en proyectos IIRSA Perú [pdf, 72 KB]
Situacion de IIRSA en el Perú (May 2007) 25 Apr 2007 [ppt, 5862 KB]