Eje Multimodal Amazonas Norte

Conecta la costa norte peruana con la Amazónia.

Proyecto Oficial IIRSA Proyecto Ancla Proyecto Prioritario

*Cantidades de acuerdo a IIRSA

Introducción

La carretera Tarapoto – Yurimaguas se localiza en el nor-oriente del Perú, en los departamentos de San Martín y Loreto. Este proyecto es la obra principal, actualmente en ejecución, del Eje Multimodal Amazonas Norte.  El Eje va desde el puerto de Paita, en la costa norte del Perú, hasta el puerto de Yurimaguas, donde culmina como carretera, y desde ahí vía fluvial conecta con los ríos Huallaga, Marañón y Amazonas hasta la frontera con Brasil. La carretera en total tiene una extensión total de 960.40 Km y pasa por los departamentos de Piura, Lambayeque, Cajamarca, Amazonas y Loreto. Según la Agencia de Promoción de la Inversión Privada (ProInversión) la rehabilitación vial del Eje incluye obras por un costo de entre US$150 y US$ 180 millones. Según lo dispuesto tomará 4 años en concluirse. [1]

Figura #1: Mapa del Eje Multimodal Amazonas Norte de IIRSA [2]

Eje Multimodal Amazonas Norte

Además de la infraestrutura vial comprendida entre Paita y Yurimaguas, el Eje Multimodal Amazonas Norte incluye los puertos fluviales de Yurimaguas e Iquitos y las hidrovías conformadas por los ríos Huallaga y Marañón, que conectan Yurimaguas con Iquitos, ciudad principal en la amazonía peruana con la que sólo existe comunicación vía aérea y fluvial. Iquitos a su vez conecta con la frontera con Brasil a través del río Amazonas.

De acuerdo a IIRSA, el Eje Multimodal Amazonas Norte está plasmado en el grupo de proyectos número 3 del Eje Amazonas, "Acceso a la Hidrovía del Huallaga – Marañón". Además de "Carretera Tarapoto - Yurimaguas y Puerto Yurimaguas", su Proyecto Ancla, el grupo está conformado por: Puerto Bayovar, Puerto de Paita, Centro Logístico Paita, Rehabilitación de Aeropuerto de Piura, Puerto Sarameriza, Construcción y mejoramiento de carretera El Reposo-Sarameriza, Carretera Bagua-Rioja, Centro Logístico Yurimaguas, Aeropuerto de Yurimaguas.   

Figura #2: Mapa del Grupo 3 del Eje Amazonas IIRSA [3]

Objetivos

La función estratégica de los proyectos del Eje Multimodal Amazonas Norte es: “mejorar la logística de acceso a las hidrovías del Huallaga y Marañón y sus puertos para consolidar el corredor de integración costa – sierra – selva de la región norte del Perú y su complementariedad regional con el Estado de Amazonas del Brasil”, de acuerdo a IIRSA.

El objetivo de la rehabilitación del tramo Tarapoto - Yurimaguas es “permitir el acceso hacia los mercados de la costa norte y central del país en menor tiempo y con menores costos de transporte”. [4]

Por extensión, el objetivo del mejoramiento de los tramos viales del Eje Multimodal Amazonas Norte es favorecer la integración entre las ciudades costeras de Piura y Paita con las poblaciones amazónicas de Yurimaguas y del área de influencia.  

Proceso concesionario

Para el mejoramiento vial del Eje Multimodal Amazonas Norte, el Estado peruano ha optado por un esquema de asociación Pública - Privada. Luego de un largo proceso de licitación, convocado por ProInversión, el 17 de junio del 2005, los tramos viales fueron concesionados por un periodo de 25 años a la Concesionaria IIRSA Norte, integrada por las empresas Constructora Andrade Gutiérrez (40%), Constructora Norberto Odebrecht (49.8%) y Graña y Montero (10.2%).

Según el contrato de concesión, durante los dos primeros años la Concesionaria IIRSA Norte deberá concluir las obras de los tramos Paita-Olmos (rehabilitación de 210 km) y Tarapoto-Yurimaguas (asfaltado de 114 km). La segunda etapa, en los años 3 y 4, se realizarán obras en los tramos Olmos-Corral Quemado, Corral Quemado-Rioja y Rioja-Tarapoto.

Obras

Para el momento de la licitación (2003), el nivel de la carretera Yurimaguas-Tarapoto es de segunda clase (afirmado) y su estado de conservación de regular a malo. La falta de conservación en el pasado y la  erosión la habrían deteriorado hasta volverla muy deficiente en su mayor parte. Los suelos de la carretera son en buena parte arcillosos, propio del llano amazónico que atravieza.

Según IIRSA, “el proyecto consiste en pavimentar la vía en toda su extensión, con una velocidad de 40 Km/h, un ancho de 6 metros y bermas a cada lado de 0.45 metros. El proyecto comprende intervenciones que mejoran la transitabilidad de la carretera en términos de superficie de rodadura, drenaje y seguridad”.

En el cuadro a continuación podemos ver las obras definidas para cada uno de los tramos del Eje Multimodal Amazonas Norte.

Tabla #1: Tramos del Eje Multimodal Amazonas Norte [5]

Figura #3: Tramos viales del Corredor Vial Amazonas Norte

 

Photo: Ministerio de Transportes,Perú

Estado al 2003 de un sector de la carretera Tarapoto - Yurimaguas (Perú).

Financiamiento

Según ProInversión, el bajo nivel de tránsito de los tramos del Eje Multimodal Amazonas Norte (menos de 6500 vehículos por día a lo largo de los 960 Km.) determinó la necesidad de co-financiamiento del Estado. En el contrato de concesión se establece que el Estado peruano abonará a la Concesionaria IIRSA Norte dos pagos anuales que cubrirán las inversiones iniciales, explotación, mantenimiento y operación de la carretera. Estos son Pago Anual por Obras (PAO) y Pago Anual por Mantenimiento y Operación (PAMO).

De acuerdo al contrato suscrito [6], el Pago Anual por Obras (PAO) son cuotas de alrededor de US$ 29 millones que serán abonados anualmente por un lapso de 15 años, a partir de la finalización de las obras de la primera etapa. El Pago Anual por Mantenimiento y Operación (PAMO), de alrededor de US$ 15 millones, serán entregados durante el periodo de explotación de la carretera hasta el final del plazo de concesión (25 años).

El financiamiento para solventar ambos pagos provendrá, en parte, de un fondo de fideicomiso con lo recaudado por concepto de peajes por el uso la carretera. El excedente se completará con fondos públicos. La responsabilidad del Estado de abonar estos pagos ha sido incluida en el Presupuesto de la República. 

La banca multilateral también ha intervenido en el proyecto. El 1 de febrero del 2006, el BID aprobó el Programa de Garantías Ramal Norte del Amazonas IIRSA (PE-L1010) por US$ 60 millones. Este fondo permitirá al Gobierno del Perú “otorgar una garantía con el BID para avalar los pagos anuales por obras (PAO)” [7].

El 22 de febrero del 2006, la CAF y el Estado Peruano subscribieron una línea de crédito por US$ 60 millones a favor de la Concesionaria IIRSA Norte para la ejecución de los tramos Rioja-Tarapoto y Tarapoto-Yurimaguas.[8]

El 19 de abril del 2006, el Congreso de la República aprobó el proyecto de expropiar inmuebles privados a favor del Estado para garantizar la ejecución de obras viales en procesos de concesión. Entre otras obras, los proyectos del Eje Multimodal Amazonas Norte ha sido incluido en este proyecto.

Ultimos acontecimientos

Oct. 2006. Se completo tramo Piura - Paita

Según el boletín "En la Ruta" publicado por Concesionario IIRSA Norte, la rehabilitación del tramo Piura - Paita previsto a concluirse en un año se realizó en 4 meses. El trabajo implicó la fuerza laboral de 200 personas y las obras realizadas fueron, entre otras, "el sellado de fisuras, el ensanche de bermas, la colocación de carpeta asfáltica en los 55.8 km. de la vía, así como la estabilización de taludes en la llegada al Puerto de Paita".

Oct. 2006. Inicio de obras tramo Tarapoto - Yurimaguas

Según el diario "Ahora" de la ciudad de Tarapoto, Concesionario IIRSA Norte inició los trabajos del tramo Tarapoto - Yurimaguas con el ensanchamiento de la carretera en el pongo de Caynarachi (Tarapoto), entre el km. 40 a 50. Las obras iniciales incluyen también la construcción de 4 alcantarillas.

Oct. 2006. Convenio entre la Municipalidad de Yurimaguas y Concesionaria IIRSA Norte

Según el diario "Ahora", se firmó un convenio entre la Municipalidad de Yurimaguas y el Concesionario IIRSA Norte en la cual este ultimo se compromete a entregar una alcantarilla de metal de 8 metras que será colocada entre el pueblo joven 92 y el barrio San Juan. También se comprometio a rehabilitar un puente de madera y reparar las calles que fueron deterioradas por los volquetes de propiedad de la empresa.

Mar. 2007 Accidente causado por chofer de Concesionaria IIRSA Norte

Según el diario "Ahora", el chofer del consorcio IRSA NORTE (Fredy Montes Mendoza, de 37 años, natural de Huancayo), en total estado de ebriedad, chocó contra un mototaxi estacionado que llevaba a bordo a 3 personas, matando en el acto a una niña de 4 años y dejando gravemente heridos a sus padres, quienes fueron evacuados a Lima. El consorcio IRSA ha asumido los gastos de transporte y tratamiento en Lima de las víctimas, mientras que el fiscal se comprometió a denunciar y pedir severa sanción para el chofer.

Este Resumen ha sido elaborado por Andrés Mego, investigador por el Perú del proyecto BICECA.
Fecha de actualización: 16/02/2007

NOTAS DE PIE

[1] ProInversión. Ficha de Proyecto: Tramos Viales del Eje Multimodal Amazonas Norte. Enlace
[2] Tomado del sitio web de Concesionaria IIRSA Norte. Enlace
[3] Tomado del sitio web de IIRSA. Enlace
[4] Fichas oficiales del sitio Web IIRSA para el Eje Amazonas (actualizadas al 2004). Enlace
[5] Elaborado con información el Anexo 9 de las Bases del Concurso de licitación. Enlace
y el Contrato suscrito entre el Estado y la Concesionaria IIRSA Norte. ProInversión. Enlace
[6] Contrato suscrito entre el Estado Peruano y la Concesionaria IIRSA Norte. ProInversión.
17 de junio 2005. Enlace
[7] BID. PE-L1010 : Programa de Garantías Ramal Norte del Amazonas IIRSA. 01-02-2006. Enlace
[8] Nota de Prensa CAF: "CAF otorgó US$ 260 millones al Perú para el Corredor Multimodal Amazonas
Norte y la Interoceánica Sur" (publicado 23-02-2006). Enlace